Com inscriure's al ROLECE pas a pas

Què és el ROLECE

El ROLECE és el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic. Depèn del Ministeri d'Hisenda i hi consten les dades que acrediten que una empresa està en condicions de contractar amb l'administració: personalitat i capacitat d'obrar, representació i poders, solvència econòmica i financera, i la classificació empresarial si en tens.

La idea és senzilla: dipositar una vegada el que d'altra manera hauries d'aportar a cada licitació. Un cop inscrit, en comptes de tornar a presentar escriptures i poders, n'hi ha prou amb acreditar que hi ets.

Quan deixa de ser opcional

La inscripció és voluntària, amb una excepció que ho canvia tot per a una empresa d'obra. L'article 159.4.a de la Llei de contractes del sector públic exigeix que, en el procediment obert simplificat, tots els licitadors estiguin inscrits al ROLECE o al registre oficial de la comunitat autònoma corresponent en la data final de presentació d'ofertes.

Fixa't en la data: no compta quan comences el tràmit ni quan te l'acaben resolent, sinó com estàs el dia que es tanca el termini. I el simplificat és, de llarg, la via per on passa la major part de l'obra a la qual es presenta una pime. Per això el ROLECE acaba sent necessari a la pràctica, encara que la llei el declari voluntari.

La xarxa de seguretat: haver-ho demanat a temps

La redacció original va deixar fora moltes empreses que havien iniciat el tràmit però encara no tenien la inscripció resolta. La llei de pressupostos generals de l'Estat per al 2022 va modificar l'article 159 per corregir-ho: el requisit s'entén complert també si acredites haver presentat la sol·licitud d'inscripció, amb la documentació preceptiva, en data anterior a la data final de presentació d'ofertes.

Per acreditar-ho cal aportar l'acusament de rebuda del registre i una declaració responsable d'haver aportat la documentació preceptiva i de no haver rebut cap requeriment d'esmena. Aquest matís final és el que fa que no puguis confiar-hi com a pla: si el registre t'ha demanat esmenar alguna cosa, la porta es tanca. Val com a salvavides, no com a calendari.

El cas del simplificat abreujat

El procediment abreujat de l'article 159.6, que molta gent anomena supersimplificat, va néixer per anar de pressa i per això la llei hi relaxa requisits. Diverses juntes consultives han conclòs que en aquesta via no s'ha d'exigir la inscripció al registre de licitadors, precisament pel caràcter sumari que se li va voler donar.

Dit això, la regla pràctica és sempre la mateixa: mana el plec. Si el plec d'una licitació concreta demana la inscripció, la demana, i discutir-ho quan ja t'han exclòs surt car. Llegeix el quadre de característiques abans de donar res per fet.

Com s'hi inscriu una empresa

El tràmit és electrònic i necessites certificat digital de l'empresa o de la persona apoderada. Per a les societats mercantils que s'inscriuen per primera vegada hi ha una via abreujada que simplifica molt la sol·licitud:

• Inscripció abreujada: per a societats mercantils, la sol·licitud demana poca cosa (NIF de l'empresa, província del domicili social, dades del representant i adreça electrònica de contacte). El registre contrasta la resta amb el Registre Mercantil.
• Compte amb la nota registral: si el ROLECE no rep la nota del Registre Mercantil dins del termini previst, la sol·licitud s'arxiva. Un arxivament silenciós és la manera més fàcil de creure que estàs inscrit sense estar-ho.
• Inscripció ordinària: la resta d'entitats i les persones físiques van per la via ordinària, amb documentació fefaent (originals o còpies autenticades).
• Classificació i solvència: si tens classificació empresarial d'obres, és aquí on queda acreditada i disponible per als òrgans de contractació.

La inscripció és gratuïta i té vigència indefinida, però comporta l'obligació de mantenir les dades actualitzades. Uns poders caducats o un canvi d'administrador sense reflectir fan que el registre deixi d'acreditar el que hauria d'acreditar.

Els tres errors que costen licitacions

• Deixar-ho per quan aparegui l'obra bona: entre la sol·licitud i la inscripció hi ha setmanes. Els terminis de presentació del simplificat no te les donen.
• Donar per fet que va sortir bé: comprova que la inscripció consta i no s'ha arxivat, en comptes de suposar-ho.
• Inscriure's i oblidar-se'n: els poders, els administradors i la solvència canvien. El registre desactualitzat genera problemes al Sobre A justament quan ja has guanyat.

ROLECE, registres autonòmics i el plec

A efectes del simplificat, la llei posa al mateix nivell el ROLECE i el registre oficial de la comunitat autònoma corresponent. Si treballes en una sola comunitat que té registre propi, pots anar-hi; si et mous per més d'una, el ROLECE és el que et serveix a tot arreu. Estar-hi inscrit no et fa apte per a qualsevol obra: el registre acredita el que tens, i el que cal ho diu cada plec. Si vols entendre com es llegeixen aquests requisits, mira la guia la classificació empresarial d'obres.

Amb licitum no has de comparar a mà el que tens acreditat amb el que exigeix cada licitació: es llegeix el plec, es creua amb la teva classificació i la teva solvència, i et diu si l'obra et queda dins de l'abast abans que hi dediquis una tarda.