El procediment obert simplificat (i l'abreujat), explicat

Què és i quan s'usa

El procediment obert simplificat és una variant del procediment obert, regulada a l'article 159 de la LCSP. En obres s'aplica a contractes de valor estimat fins a 2.000.000 d'euros, amb terminis més curts i una tramitació més àgil que la de l'obert ordinari. En obra municipal és el pa de cada dia: la major part de les licitacions d'ajuntaments a què es presenta una pime de la construcció van per aquesta via. Si domines les seves regles, domines el gruix del mercat que et toca.

Les regles que el fan diferent

• Inscripció al registre de licitadors: per presentar-te has d'estar inscrit al RELI/RELIC a Catalunya o al ROLECE estatal. El tràmit tarda, així que fes-lo abans que aparegui l'obra que vols, no quan ja corre el termini.
• Documentació administrativa reduïda: n'hi ha prou amb una declaració responsable. Els papers de debò només els aporta qui va a ser adjudicatari.
• Judici de valor limitat al 25%: els criteris que depenen de l'opinió d'un tècnic no poden superar el 25% de la puntuació total, amb excepcions per a prestacions de caràcter intel·lectual.
• Sense garantia provisional: no te la poden exigir per participar.

La conseqüència pràctica de tot això és una: en un simplificat es guanya sobretot amb criteris automàtics i preu. La memòria tècnica compta menys que en un obert ordinari, i l'oferta econòmica ben calculada compta més.

El simplificat abreujat del 159.6

Per a contractes encara menors existeix el simplificat abreujat, que alguns anomenen supersimplificat, regulat a l'article 159.6. En obres s'aplica per sota de 80.000 euros de valor estimat. Tot hi és exprés: només criteris automàtics, sense garantia definitiva i amb una tramitació molt ràpida. Per a una empresa que comença a licitar és el terreny ideal: poca paperassa, resolució ràpida i una manera de construir historial d'adjudicacions sense jugar-se una memòria tècnica.

Els terminis: qui arriba i qui no

Els terminis de presentació són més curts que en l'obert ordinari. Això vol dir que el temps de reacció entre que la licitació es publica i que s'ha de presentar l'oferta és petit. Qui té la documentació tipus preparada, declaracions, relació de mitjans, historial d'obra, arriba sense córrer. Qui comença de zero cada vegada, no arriba, o arriba amb una oferta feta amb presses que es nota.

El requisit del registre, amb lletra petita

De tots els requisits del simplificat, el del registre de licitadors és el que més ofertes deixa fora, i té un matís que val diners. Des de la modificació de l'article 159 per la llei de pressupostos generals de l'Estat per al 2022, l'exigència també s'entén complerta si acredites haver presentat la sol·licitud d'inscripció, amb la documentació preceptiva, en data anterior a la data final de presentació d'ofertes.

S'acredita amb l'acusament de rebuda del registre i una declaració responsable d'haver aportat la documentació i de no haver rebut cap requeriment d'esmena. Aquest últim incís és el que impedeix confiar-hi: si el registre t'ha demanat esmenar res, deixa de servir-te. Ho tens explicat amb detall a la guia com inscriure's al ROLECE.

Consells de veterà

• Tingues el RELIC al dia: no només inscrit, sinó amb les dades vigents. Una inscripció caducada o desactualitzada et pot deixar fora d'un procediment que tenies guanyat.
• Prepara plantilles del que es repeteix: declaracions, relació de maquinària i mitjans, currículums del personal clau. En un simplificat, la meitat de la feina és sempre la mateixa.
• No els descartis per petits: aquests procediments són la via d'entrada natural a l'obra pública. Cada adjudicació suma historial, i l'historial és el que després et permet competir en obres més grans.

Amb licitum aquesta feina es fa sola: detecta cada dia els procediments simplificats publicats al PSCP i et deixa la documentació repetitiva a punt, que en un simplificat és la meitat del treball.