Quant es triga a preparar una oferta d'obra pública?

Depèn del contracte, però per a una obra corrent de pime el més habitual són uns quants dies de feina repartits entre llegir el plec, revisar el projecte i els amidaments, redactar la memòria tècnica i tancar el preu. La lectura del plec i del projecte és la part que més temps consumeix.

Quina documentació cal per presentar-se?

En el moment de presentar n'hi ha prou amb una declaració responsable o el DEUC, on l'empresa declara que compleix els requisits. La documentació que ho acredita només s'aporta si es resulta proposat com a adjudicatari, i és aquí on el registre de licitadors estalvia la major part del tràmit.

Es pot presentar una empresa sense experiència prèvia en obra pública?

Sí, sempre que compleixi la solvència que exigeix el plec. La solvència tècnica s'acostuma a acreditar amb obres similars executades, que poden ser privades, i no exigeix haver treballat abans per a l'administració.

Què passa si la meva oferta entra en baixa temerària?

No es rebutja de manera automàtica. L'òrgan de contractació ha de donar audiència a l'empresa perquè justifiqui que l'obra és viable a aquell preu. Si la justificació s'accepta, l'oferta continua en joc.

Em puc presentar a diversos lots de la mateixa licitació?

Sí, llevat que el plec ho limiti. És freqüent que el plec fixi un nombre màxim de lots per licitador o un màxim de lots adjudicables a la mateixa empresa, i això convé mirar-ho abans de preparar totes les ofertes.

Com presentar-se a una licitació d'obra pública

Presentar-se a una obra pública són sis passos, i cap no és opcional. Aquesta pàgina els recorre en ordre, amb el que cal mirar a cadascun i els errors que deixen fora una empresa que hauria pogut guanyar. Al final s'explica quina part d'aquest recorregut automatitza Licitum.

1. Trobar l'obra

Tota licitació es publica a la Plataforma de Contractació del Sector Públic, i en algunes comunitats també a la plataforma autonòmica. La publicació és oberta: no cal compte ni pagament per consultar-la ni per descarregar els plecs.

L'obstacle no és l'accés sinó el volum. Hi ha uns quants milers de licitacions d'obra l'any i els títols els redacta cada administració a la seva manera, de manera que buscar per paraules deixa fora obres que encaixaven.

2. Llegir el plec

Cada licitació té com a mínim dos documents que manen sobre tota la resta. El plec de clàusules administratives particulars, el PCAP, fixa qui s'hi pot presentar, quina documentació cal aportar, com es puntua i en quins terminis. El plec de prescripcions tècniques, el PPT, descriu l'obra.

És freqüent que tots dos diguin coses diferents sobre el mateix punt, per exemple sobre la solvència exigida o sobre el termini d'execució. Detectar-ho abans de presentar l'oferta evita una exclusió o una reclamació tardana.

En obra hi ha a més un tercer document que decideix el preu: el projecte, amb els amidaments i el pressupost. Acostuma a anar dins d'un annex pesat i és el que cal mirar per saber què s'està ofertant de debò.

3. Comprovar si t'hi pots presentar

Abans de treballar en l'oferta convé comprovar tres coses, perquè qualsevol d'elles deixa fora sense discussió.

Classificació empresarial. Per sobre de determinats imports s'exigeix un grup, subgrup i categoria concrets. Per sota s'acredita la solvència per altres vies, i el plec diu quina.
Solvència econòmica i tècnica. Volum de negoci dels darrers exercicis, obres similars executades, mitjans personals i materials. Els llindars els fixa el plec i s'acrediten amb documentació concreta.
Registre de licitadors. En el procediment obert simplificat cal estar inscrit al ROLECE, o al RELIC a Catalunya, abans que acabi el termini de presentació. La inscripció no és immediata, i arribar tard a aquest tràmit deixa fora de l'obra.

4. Preparar els sobres

L'oferta es presenta separada en sobres, perquè la mesa valori la part tècnica sense conèixer el preu.

Sobre A, documentació administrativa. Declaració responsable o DEUC, identitat i poders. Quan el plec porta el seu propi model de declaració, cal fer servir aquell i no un altre.
Sobre B, criteris subjectes a judici de valor. La memòria tècnica i tot el que la mesa valora amb apreciació. Només existeix si el plec el preveu, i sol tenir límit de pàgines.
Sobre C, criteris avaluables per fórmula. L'oferta econòmica i les millores quantificables. Si el plec porta model de proposició econòmica, presentar-la fora d'aquell model no s'esmena.

5. Presentar dins de termini

La presentació és electrònica, a la plataforma de l'òrgan de contractació i amb el certificat de l'empresa. El termini acaba a l'hora exacta que diu l'anunci i no admet excusa tècnica d'última hora, així que pujar l'oferta el mateix dia és un risc evitable.

Abans de signar convé una última lectura creuada: que l'import del sobre C sigui el mateix a tots els documents, que la memòria no reveli el preu i que no falti cap dels annexos que el plec enumera.

6. Seguir l'expedient

Després de presentar continuen corrent terminis. La mesa pot requerir l'esmena d'un defecte a la documentació administrativa, normalment amb tres dies hàbils. Al licitador proposat com a adjudicatari se li demana la documentació prèvia a l'adjudicació, amb deu dies hàbils.

Aquests terminis es notifiquen electrònicament i corren encara que no s'obri la notificació. Perdre'n un després d'haver guanyat la valoració és la manera més cara de quedar-se sense l'obra.

Quina part d'això automatitza Licitum

Licitum és un programari de gestió de licitacions d'obra per a pimes constructores, i cobreix el recorregut sencer excepte la presentació, que es fa sempre a la plataforma oficial amb el certificat de l'empresa.

Troba les obres comparant cada anunci amb la classificació, la zona i l'historial de l'empresa. Llegeix l'expedient sencer i comprova requisits, terminis, criteris i contradiccions. Prepara la documentació dels tres sobres i avisa dels terminis posteriors fins a la formalització.

Preguntes freqüents

Quant es triga a preparar una oferta d'obra pública?: Depèn del contracte, però per a una obra corrent de pime el més habitual són uns quants dies de feina repartits entre llegir el plec, revisar el projecte i els amidaments, redactar la memòria tècnica i tancar el preu. La lectura del plec i del projecte és la part que més temps consumeix.
Quina documentació cal per presentar-se?: En el moment de presentar n'hi ha prou amb una declaració responsable o el DEUC, on l'empresa declara que compleix els requisits. La documentació que ho acredita només s'aporta si es resulta proposat com a adjudicatari, i és aquí on el registre de licitadors estalvia la major part del tràmit.
Es pot presentar una empresa sense experiència prèvia en obra pública?: Sí, sempre que compleixi la solvència que exigeix el plec. La solvència tècnica s'acostuma a acreditar amb obres similars executades, que poden ser privades, i no exigeix haver treballat abans per a l'administració.
Què passa si la meva oferta entra en baixa temerària?: No es rebutja de manera automàtica. L'òrgan de contractació ha de donar audiència a l'empresa perquè justifiqui que l'obra és viable a aquell preu. Si la justificació s'accepta, l'oferta continua en joc.
Em puc presentar a diversos lots de la mateixa licitació?: Sí, llevat que el plec ho limiti. És freqüent que el plec fixi un nombre màxim de lots per licitador o un màxim de lots adjudicables a la mateixa empresa, i això convé mirar-ho abans de preparar totes les ofertes.